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四川省遂宁市开展相对集中行使行政复议权工作纪实

发布日期:2018-12-10 08:52:00

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2017年,我市结合市行政复议委员会试点工作经验,出台了《遂宁市开展相对集中行使行政复议权工作实施方案》和《遂宁市人民政府行政复议委员会集中受理和办理行政复议案件程序规定》,市政府决定从2018年1月1日起正式由市政府行政复议委员会办公室(设在市政府法制办)承办原市政府各部门所管辖的行政复议案件以及复议后的诉讼案件。此举充分发挥了行政复议解决行政争议、预防和化解社会矛盾的作用,提高了全市行政复议及应诉工作水平。 统一运行机制申请渠道更加便捷通畅 据市政府法制办主任温勉光同志介绍,今年以来,我市将原行政复议委员会“集中受理、分别办理、统一送达、全程监督”办案模式变更为“统一受理、统一办理、统一送达、统一应诉”,市政府各部门(除市公安局、国家税务总局遂宁市税务局外)不再受理行政复议案件,行政相对人对市、县政府各组成部门作出的具体行政行为不服,都可以向市政府行政复议委员会办公室提出行政复议申请,免去了因为不清楚管辖问题而反复提出申请的麻烦。 同时,市政府行政复议委员会办公室编印了《行政复议便民手册》和《行政复议指南》免费发放给前来咨询和申请行政复议的市民,提升群众知晓度和信任度,让行政复议切实成为化解行政争议的主要渠道。并举行了全市行政复议应诉工作专题培训班,对相关法律及司法解释、行政机关负责人出庭应诉技巧等进行了讲授,提高了我市行政复议应诉工作业务基础。 行政复议申请渠道的便捷畅通,大大降低了申请行政复议的“门槛”,越来越多的群众知晓并选择行政复议途径解决行政争议。据统计,经过近一年的良好运行,共收到行政复议申请60件,受理49件,结案38件,其中撤销3件,维持20件,终止9件,责令履行2件,驳回行政复议申请4件,充分发挥了行政复议的定纷止争功能。 规范办理程序办案过程更加科学公正 11月23日,在市政府行政复议委员会办公室专用的会议室,举行了一场关于行政处罚案行政复议听证会,听证会上申请人、被申请人双方就焦点问题充分发表意见,出示证据,互相质证。同时会议还邀请了相关执法部门执法人员现场旁听。 据悉,为了保证行政复议工作的严肃性和权威性,增强行政复议这一准司法行为的仪式感,市政府行政委员会办公室参照法院的审判庭对现使用的会议室进行规范化改造,并根据国家要求,结合我市实际对行政复议决定书样式进行优化。将行政复议案件办理流程图、申请材料、文书模板制作成指示牌,通过挂牌展示行政复议办案流程,提高行政复议机关办理行政复议案件的透明度,消除群众对通过行政复议途径解决行政争议的疑虑,引导群众更多地通过行政复议途径合法、理性地表达诉求。 同时,行政复议委员会吸收社会人士参与办案的组织形式,在行政复议委员会组织形式下的行政复议决定是由法律专家为主的案件议决会议在充分讨论后,为领导决策提供更科学的参谋意见,充分体现了民主、科学、依法决策的要求。同时,调查权与议决权相分离,既发挥了行政复议机构的作用,体现法律审查工作专业化特征,又保证了行政复议决定的公正性。同时,通过市政府统一行政复议权,整合了复议资源,统一了办案标准,避免了有案无人办、有人不会办等问题,进一步提升了复议公信力。 来源:遂宁市政府法制办网